Важный этап в обновлении Основного закона страны

Сегодня в Астане прошло второе заседание Комиссии по конституци- онной реформе — важный этап в обновлении Основного закона страны.

В комиссию входят более 120 экспертов, политиков, юристов и обще- ственных деятелей.

На втором заседании перешли к поэтапному разбору предложений, основное внимание уделили двум новым институтам, вызывающим наи- больший интерес общества: Құрылтай и Халық Кеңесі.

Особенно активно обсуждали Халық Кеңесі — будущий высший кон- сультативно-совещательный орган:

• Предлагается сделать его постоянно действующим или с ежегодными сес- сиями;
• Ключевой пункт — право законодательной инициативы;
• Обсуждали механизмы формирования (выборы, делегирование, квоты);
• Роль в контроле за исполнением национальных приоритетов и обеспече- нии обратной связи от народа к власти.

Халық Кеңесі должен стать настоящим инструментом прямой демо- кратии и мостом между властью и обществом.

Заседание прошло в конструктивной атмосфере с живой дискуссией. Комиссия продолжает работу: впереди ещё несколько этапов, после чего предложения поступят в Парламент и, возможно, на общенациональный референдум.

Реформа 2026 года может стать одной из самых значимых за послед- ние десятилетия — особенно благодаря введению таких институтов, как Құрылтай и Халық Кеңесі, призванных существенно усилить участие наро- да в управлении страной.

Құрылтай — это не просто новое название парламента. Слово несёт тысячелетнюю историю казахского народа и всего тюркского мира. В древ- нетюркском оно означает «собрание», «совет», «сход», но на деле курултай был высшим органом народной воли, где решалась судьба племён, ханств и империй.

Современный Курултай — это не копия средневекового съезда, а об- новлённый однопалатный парламент (145 депутатов) с глубоким историче- ским и символическим смыслом:

1. Возвращение к корням степной демократии.

В казахской традиции власть всегда опиралась на согласие народа. Курултай воплощает принцип: «Елдің дауысы — биліктің негізі». Однопа- латная система, чисто пропорциональные выборы без квоты, усиление роли парламента в назначении ключевых должностных лиц — всё это воз- рождает идею реального народного участия.

1. Укрепление системы сдержек и противовесов. Курултай получает право обязательного согласия на назначение председателей Конституци- онного и Верховного судов, Генерального прокурора и других высших долж- ностей. Это реальное ограничение концентрации власти — подобно тому, как в древности хан не мог править без одобрения курултая.
2. Национальная идентичность в эпоху глобализации.

Название «Курултай» возвращает в публичное пространство тысячелетний код казахского народа: единство, совет, решение общим голосом. Это не ребрендинг — это признак, что Казахстан строит будущее, опираясь на соб- ственную историю.

Возрождение Курултая в 2026 году — не просто реформа. Это историче- ский мост между степной демократией предков и государством XXI века. Это попытка соединить древний принцип «голос народа — основа власти» с современными институтами: сильный парламент, подотчётное правитель- ство, сбалансированная президентская власть.

Курултай сегодня — символ преемственности и обновления. Он напо- минает, что Казахстан — это не просто территория, а народ с тысячелетней традицией самоуправления.

Карлыгаш Усеинова, Заведующая кафедрой теории и истории государства и права, конституционного и административного права,

кандидат юридических наук, ассоц. профессо