Электроэнергия Казахстана в плену монополий: тарифы бьёт по карману казахстанцев

Агентство по защите и развитию конкуренции завершило анализ состояния конкуренции на рынках оптовой реализации электроэнергии и балансирующего рынка. Итоги показали: вместо развития конкуренции и привлечения инвестиций сектор застрял в монополиях и неэффективных механизмах.

Так, в энергозоне «Север–Юг» свыше 45% рынка контролирует группа компаний АО «Самрук-Энерго», а в западной зоне более 80% объёмов сосредоточено у ТОО «МАЭК», АО «Атырауская ТЭЦ» и ТОО «Karabatan Utility Solutions».

С 1 июля 2023 года в Казахстане действует институт Единого закупщика электроэнергии. Он создавался для выравнивания тарифов, устранения посредников и привлечения инвестиций в новые станции. Однако анализ показал, что эти цели не достигнуты.

Одной из ключевых проблем стало отсутствие законодательных гарантий сбыта электроэнергии новых станций. Из-за этого тендеры на строительство объектов в Кокшетау и Экибастузе провалились – инвесторы не заинтересовались.

Средняя цена закупки электроэнергии у Единого закупщика в 2024 году выросла с 15 до 20,51 тенге за кВтч и составила 18,5 тенге за кВтч. При этом крупные промышленные группы вывели из его системы 27 млрд кВтч (24% выработки), обеспечивая себя дешёвой энергией по 9 тенге за кВтч.

Ещё одной лазейкой стал балансирующий рынок электроэнергии (БРЭ), запущенный в 2023 году. Через него компании выводят до 4 млрд кВтч в год по двусторонним договорам, снижая объёмы централизованной системы и перекладывая нагрузку на обычных потребителей, вынужденных оплачивать дорогой импорт.

По итогам анализа АЗРК рекомендовало Министерству энергетики внести изменения в законодательство:

• закрепить гарантированный выкуп электроэнергии у новых мощностей;

• включить внутригрупповые поставки в систему Единого закупщика;

• запретить перепродажу электроэнергии на балансирующем рынке посредникам, оставив это право только оптовым потребителям.