Профилактика вместо реагирования: как в Казахстане меняется система предупреждения чрезвычайных ситуаций

Климатические изменения, продолжительные периоды аномальной жары и рост антропогенной нагрузки ежегодно повышают риск возникновения чрезвычайных ситуаций. В этих условиях государственная политика в сфере гражданской защиты постепенно смещается от ликвидации последствий к предупреждению происшествий. Последние материалы Министерства по чрезвычайным ситуациям свидетельствуют о том, что профилактика становится одним из ключевых направлений работы ведомства, объединяя борьбу с природными пожарами, обеспечение безопасности на воде, усиление государственного контроля и активное информирование населения.

Пожароопасный сезон остается одним из главных вызовов для служб гражданской защиты. По данным МЧС, с начала сезона в Казахстане зарегистрировано 407 лесных пожаров, четыре степных пожара и 1186 возгораний сухой растительности. При этом специалисты отмечают, что большинство подобных случаев связано не с природными причинами, а с человеческой неосторожностью. Непотушенные окурки, разведение костров, сжигание мусора, сельскохозяйственные палы и детская шалость с огнем по-прежнему остаются основными причинами возникновения пожаров.

Именно поэтому сегодня основной акцент делается на предупреждении подобных ситуаций. За время пожароопасного периода в стране проведено почти девять тысяч совместных рейдов. Для этой работы были сформированы 655 мобильных групп, в состав которых вошли сотрудники органов гражданской защиты, полиции, природоохранных и лесных учреждений, а также представители местных исполнительных органов. По итогам проверок к административной ответственности привлечено более 3,2 тысячи человек за нарушения требований пожарной безопасности, незаконные отжиги, сжигание стерни и другие опасные действия.

Одновременно усиливается работа по снижению рисков возникновения крупных природных пожаров. В населенных пунктах проводится очистка территорий от сухой растительности и горючего мусора, создаются минерализованные полосы, способные сдерживать распространение огня. Только в этом сезоне такие работы проведены более чем в четырех тысячах населенных пунктов, а общая протяженность минерализованных полос превысила 26 тысяч километров. Параллельно сотрудники МЧС совместно с природоохранными учреждениями организовали сотни пожарно-тактических учений, а также продолжают выезды в крестьянские хозяйства, где проверяют наличие первичных средств пожаротушения и проводят инструктажи.

Характерной особенностью последних лет становится внедрение современных технологий в профилактическую работу. Так, в Алматы сотрудники Департамента по чрезвычайным ситуациям используют QR-коды, размещенные в местах продажи древесного угля, через которые жители могут ознакомиться с правилами безопасного отдыха на природе. В местах массового отдыха применяются беспилотные летательные аппараты, транслирующие голосовые предупреждения о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности. Автомобилистам раздают памятные магниты и ароматизаторы с краткими рекомендациями по предотвращению пожаров. Эти, на первый взгляд, простые решения направлены на то, чтобы информация о безопасности сопровождала человека в повседневной жизни.

Важной частью профилактической работы остается постоянное взаимодействие с населением. В Алматы сотрудники районных подразделений ДЧС проводят встречи на объектах общественного питания, автозаправочных станциях, в образовательных и социальных учреждениях. Во время таких мероприятий специалисты напоминают правила пожарной безопасности, объясняют алгоритм действий при возникновении пожара, знакомят граждан с рекомендациями по безопасному поведению во время землетрясений и отдыха на воде. Особое внимание уделяется детям и подросткам в период летних каникул.

Не менее актуальным направлением остается обеспечение безопасности на водоемах. В купальный сезон МЧС усилило профилактическую работу и государственный контроль за эксплуатацией маломерных судов. После расширения контрольно-надзорных полномочий проверки проводятся практически во всех регионах страны. Инспекторы контролируют наличие регистрационных документов, удостоверений на право управления судами, техническое состояние плавательных средств и использование спасательных жилетов.

При этом основной акцент также сделан на предупреждении нарушений. Владельцам и арендаторам судов разъясняются требования законодательства, распространяются специальные брошюры, проводятся встречи с предпринимателями, оказывающими услуги по прокату плавательных средств. В ряде регионов проверки проходят совместно с транспортной прокуратурой, транспортной инспекцией, природоохранной полицией и местными исполнительными органами. Такой межведомственный формат позволяет повысить эффективность профилактических мероприятий и оперативно реагировать на выявленные нарушения.

Особое внимание уделяется популярным туристическим направлениям. На озерах Алаколь и Балхаш контроль проводится на постоянной основе. Во время рейдов специалисты проводят инструктажи, проверяют соблюдение правил эксплуатации судов и составляют административные материалы в отношении нарушителей. Аналогичная работа организована и в других регионах страны.

Дополнительные риски нынешнего сезона связаны с погодными условиями. В отдельных регионах страны температура воздуха достигает 40–43 градусов, а на юге прогнозируется до 46 градусов. Высокая температура, засуха и сильный ветер существенно увеличивают вероятность возникновения природных пожаров, поэтому подразделения МЧС регулярно распространяют штормовые предупреждения и призывают граждан отказаться от любых действий, связанных с использованием открытого огня.

Анализ проводимой работы показывает, что система гражданской защиты постепенно меняется. Если раньше основное внимание уделялось ликвидации уже возникших чрезвычайных ситуаций, то сегодня приоритетом становится предупреждение рисков. Государство усиливает контроль, внедряет цифровые технологии, расширяет информационно-разъяснительную работу и делает ставку на повышение ответственности самих граждан.

Вместе с тем специалисты отмечают, что эффективность принимаемых мер во многом зависит от культуры безопасного поведения населения. Именно человеческий фактор по-прежнему остается основной причиной большинства природных пожаров и несчастных случаев на воде. Поэтому профилактическая работа приобретает долгосрочный характер и становится важной составляющей государственной политики в сфере обеспечения безопасности.

Комплексный подход, который сегодня реализует Министерство по чрезвычайным ситуациям, показывает, что предупреждение чрезвычайных ситуаций постепенно становится не менее важной задачей, чем оперативное реагирование на их последствия. Такой подход позволяет не только снижать количество происшествий, но и формировать у граждан ответственное отношение к собственной безопасности и сохранению окружающей среды.