Сначала заготовили, теперь ищут покупателей: почему Казахстан столкнулся с проблемой реализации мяса сайги?

После регулирования численности сайги Казахстан оказался перед новым вызовом - не экологическим, а экономическим. На складах мясокомбинатов скопились сотни тонн мяса, экспорт пока невозможен, а внутренний спрос так и не сформировался. Государство уже ищет покупателей среди бюджетных организаций, готовит изменения для госрезерва и ведет переговоры с торговыми сетями. Но почему спрос на мясо сайги не изучили заранее и может ли административный ресурс заменить реальный рынок - в материале Adaladam.kz.

Государство не изучало спрос?

Одним из ключевых выводов ответа министерства торговли нашей редакции - стало признание того, что специальный анализ потребительского спроса на мясо сайгака не проводился.

«Мясо сайгака к категории социально значимых продовольственных товаров не относится. Его стоимость и объемы потребления формируются исключительно на рыночных условиях под влиянием баланса спроса и предложения, без государственного вмешательства», - сообщили редакции.

Иными словами, государство не отслеживает, насколько население готово покупать такую продукцию, поскольку законодательство обязывает мониторить лишь социально значимые продукты.

Вместе с тем МТИ отмечает, что работает с бизнесом над устранением административных барьеров и расширением доступа отечественной продукции в торговые сети.

240 тонн продукции остаются на складах

По данным министерства экологии и природных ресурсов, сегодня на складах мясокомбинатов находится 240 тонн нереализованного мяса сайгака.

Это свидетельствует о том, что предложение значительно опережает фактический спрос. Несмотря на проведение масштабного регулирования численности популяции сайги, сформировать устойчивый рынок сбыта пока не удалось.

С экономической точки зрения проблема выглядит как классический пример отсутствия сформированного потребительского рынка.

Даже если продукция соответствует всем санитарным требованиям, массовый покупатель не воспринимает мясо сайгака как привычный продукт питания. На это влияют сразу несколько факторов:

• отсутствие культуры потребления; 
• ограниченная представленность в торговых сетях; 
• недостаточная информированность покупателей; 
• психологическое восприятие сайгака как редкого дикого животного, а не сельскохозяйственного продукта. 

При этом ведомство фактически признает проблему накопления продукции, но не рассматривает проведение маркетинговых исследований как собственную функцию.

Основной механизм реализации сегодня - государственный сектор.

Для этого были внесены изменения в классификатор товаров (КТРУ), куда добавили четыре новые позиции мяса сайгака.

Кроме того, уже заключен первый крупный контракт.

«1 июня 2026 года заключен договор на поставку 127,5 тонн мяса сайгака для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы», - сообщили нам.

То есть более половины накопленных запасов предполагается реализовать за счет государственных закупок.

Еще одним направлением может стать государственный материальный резерв.

Министерство по чрезвычайным ситуациям уже подготовило изменения, предусматривающие включение консервированного мяса сайгака в нормативы хранения госрезерва.

По сути, государство начинает выступать крупнейшим покупателем собственной продукции, создавая искусственный спрос там, где рыночный пока не сформировался.

Подобный механизм позволяет временно разгрузить склады, однако не решает фундаментальную проблему - отсутствия стабильного коммерческого спроса.

Торговые сети готовы, но при одном условии

Министерство сообщает, что провело переговоры с торговыми сетями и рынками.

«Торговые субъекты выразили готовность организовать продажи при условии строгого соответствия продукции ветеринарно-санитарным требованиям», - говорится в отевете на запрос.

Кроме того, ритейлерам направлены рекомендации со списком отечественных производителей.

Однако Министерство подчеркивает, что уже действующее законодательство запрещает торговым сетям необоснованно отказывать отечественным поставщикам.

За нарушение предусмотрены штрафы до 200 МРП, а при невыполнении предписаний - до 500 МРП.

При этом даже наличие законодательных гарантий не означает появления покупателей. Закон может обязать сеть рассмотреть предложение поставщика, но не способен обеспечить продажи товара конечному потребителю. Поэтому административные меры защищают производителя от дискриминации, но не решают проблему спроса.

Экспорт пока остается невозможным

На первый взгляд логичным решением мог бы стать экспорт продукции. Однако министерство торговли фактически исключает такую возможность.

«Официальные торговые соглашения по экспорту мяса сайгака министерством торговли и интеграции не прорабатывались ввиду отсутствия сформированных и сертифицированных экспортных партий, а также ограничений по линии CITES» - прокомментировали в ведомстве.

Кроме того, согласование ветеринарных сертификатов относится к компетенции Министерства сельского хозяйства.

Таким образом, экспорт сегодня ограничивают сразу несколько факторов:

• международные требования CITES; 
• ветеринарные процедуры; 
• отсутствие подготовленных экспортных партий; 
• отсутствие открытых зарубежных рынков. 

Это означает, что практически весь объем продукции должен быть реализован внутри страны.

Онлайн-продажи: ответственность лежит на продавце

Отдельно министерство прокомментировало вопросы реализации мяса через интернет-площадки. Ранее наш корреспондент обнаружила продажу мяса сайги на платформе OLX.

По данным ведомства, маркетплейсы являются лишь информационными посредниками.

«Прямую юридическую, административную и уголовную ответственность за безопасность товара несет непосредственно продавец» - ответили в ведомстве.

При этом площадки обязаны блокировать объявления по требованию государственных органов.

Сейчас власти пытаются решить проблему, возникшую уже после появления продукции. Вместо заранее сформированной системы реализации и оценки спроса сегодня приходится одновременно искать покупателей, создавать новые каналы сбыта, менять нормативную базу и задействовать государственные закупки. В результате складывается впечатление, что механизм реализации начали выстраивать уже постфактум. Главный вопрос остается открытым: если сегодня государству приходится самостоятельно искать покупателей для сотен тонн продукции, значит ли это, что механизм ее реализации не был просчитан заранее?