Почти 43 тысячи SMS за три года: сколько Казахстан тратит на рассылки 112 и кто за них платит?
Каждый день тысячи казахстанцев достают телефон и видят очередное сообщение от службы 112. «Внимание! Сильный ветер», «Ожидается гололед». Сейчас в жару таких SMS приходит по два-три за сутки. Adaladam.kz решил узнать сколько сообщений служба 112 разослала казахстанцам за последние годы, кто оплачивает массовые SMS-оповещения и на что государство всё же тратит деньги при развитии системы экстренного оповещения.
Для многих это уже стало привычным фоном - часть казахстанцев просто смахивает уведомления, не читая. Официальная статистика показывает, что поток только усиливается. На наш официальный запрос министерство по чрезвычайным ситуациям сообщило точные цифры: в 2023 году – 9032, 2024 году – 11859, 2025 году – 14068, в 2026 году – 8318.
Только за неполные семь месяцев текущего года уже отправлено больше восьми тысяч предупреждений. Если темпы сохранятся, 2026-й может стать рекордным. За три с небольшим года система 112 разослала населению почти 43 тысячи SMS. При этом сами сообщения государству почти ничего не стоят.
«Рассылка SMS-сообщений населению через службу «112» осуществляется операторами связи на безвозмездной основе», - говорится в ответе.
Операторы обязаны бесплатно предоставлять эту услугу при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций - это закреплено в законе «О связи». Бюджетные деньги на сами SMS не тратятся. Финансирование развития и модернизации всей системы оповещения лежит на местных исполнительных органах.
Как устроена система, которую казахстанцы видят каждый день
Официально система оповещения гражданской защиты построена на трёх уровнях: республиканском, территориальном и объектовом. Она должна доводить информацию до населения и органов управления об угрозе жизни и здоровью людей. Оповещение идет сразу по нескольким каналам: сиренно-речевые устройства, электросирены, SMS через 112, официальные интернет-ресурсы, СМИ, перехват телерадиовещания. В качестве дополнительного механизма постепенно внедряется автоматизированная система Mass Alert на базе технологии Cell Broadcast.
Она должна отправлять экстренные сообщения сразу на все мобильные устройства в зоне покрытия, минуя обычные SMS-каналы и перегруженные сети. На бумаге выглядит солидно. На практике совсем иначе.
«На сегодняшний день уровень оснащенности Республики Казахстан техническими средствами сиренно-речевого оповещения в соответствии с действующими нормами оснащения составляет 49,7 %. Для оповещения населения используются 4 611 технических средств, в том числе 1 329 электросирен и 3 282 сиренно-речевых устройства. Согласно действующим нормам оснащения для достижения стопроцентного оснащения требуется дополнительно установить 5 981 сиренно-речевое устройство», - сообщили в МЧС.
То есть половина территории и значительная часть населения до сих пор не прикрыты базовым звуковым оповещением. Именно поэтому SMS от 112 стали самым массовым и самым заметным для людей каналом. Они работают там, где сирен нет или их не слышно. Но именно этот канал и создает ощущение постоянной тревоги.
Сбоев нет?
Министерство утверждает, что система находится под постоянным контролем:
«Работа системы оповещения находится на постоянном контроле МЧС и МИО. В целях обеспечения надежности систем оповещения республиканская система проверяется не реже одного раза в год, территориальные системы оповещения столицы, областей и городов республиканского значения не реже одного раза в квартал с подачей единого сигнала оповещения «Внимание всем!» и передачей информационных сообщений населению», - сообщили в ведомстве.
В ответе запрос отметили, что надежность системы обеспечивается путем поддержания ее в постоянной готовности, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования. Техническое обслуживание средств оповещения осуществляется специализированными организациями в рамках заключенных договоров с проведением плановых проверок и устранением выявленных неисправностей.
Вопрос о неисправности у нас возник из-за землетрясения 23 января 2024 года в Алматы, однако тогда автоматизированная система раннего оповещения (АСРО) не сработала. Многие жители не получили ни SMS, ни каких-либо других уведомлений. Город проснулся от тряски, а не от сигнала тревоги. Тогда это стало одним из самых обсуждаемых провалов гражданской защиты.
Да, система SMS-оповещения 112 остается одним из самых доступных и массовых способов предупредить население об угрозах.
Однако эффективность любой системы оповещения оценивается не количеством отправленных сообщений, а тем, насколько своевременно и надежно она срабатывает в момент реальной чрезвычайной ситуации. Именно поэтому наряду с увеличением числа рассылок важно продолжать модернизацию системы, расширять ее техническое покрытие и внедрять новые технологии, чтобы экстренные предупреждения доходили до людей тогда, когда от них действительно могут зависеть безопасность и жизнь.
